中國虛商屢次被曝光 正式牌子還能發(fā)嗎
時(shí)間:2016-08-25 11:26:27 來源：
近日，工信部再次曝光虛商實(shí)名制落實(shí)不力等違規(guī)問題：工信部共暗訪26家虛商營銷網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，查出存在違規(guī)行為網(wǎng)點(diǎn)竟然高達(dá)37個(gè)。另外，分享通信、巴士在線等15家轉(zhuǎn)售企業(yè)被暗訪網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為。ADSS光纜
移動(dòng)轉(zhuǎn)售試驗(yàn)牌照到去年底已到期，正式牌照卻遲遲不能發(fā)放。取代牌照利好消息的是，實(shí)名制不到位以及營運(yùn)違規(guī)以及投訴率居高不下的問題。虛商是電信業(yè)改革的一次試水，到底是那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題導(dǎo)致牌照難產(chǎn)？記者進(jìn)行了調(diào)查。
虛商違規(guī)屢禁不止
工信部對虛商新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記情況進(jìn)行了暗訪抽查，檢查移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)自營、代理各類營銷網(wǎng)點(diǎn)共109個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)現(xiàn)象網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，違規(guī)比為33.9%。
其中，暗訪實(shí)體營銷網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，違規(guī)率比為26.0%；暗訪網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)點(diǎn)59個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)，違規(guī)率比為40.7%。分享通信、巴士在線、海航信息、貴陽朗瑪、話機(jī)世界、中興視通、蘇州蝸牛、國美極信、蘇寧互聯(lián)、銀盛電子、愛施德、京東、鵬博士、遠(yuǎn)特通信、連連科技等15家轉(zhuǎn)售企業(yè)被暗訪網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為。ADSS光纜廠家
針對暗訪和抽測中發(fā)現(xiàn)問題，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局下發(fā)了整改通知，要求對實(shí)名制違法違規(guī)行為立即進(jìn)行整改，對新入網(wǎng)用戶存在實(shí)名登記違規(guī)行為的虛擬運(yùn)營商提出通報(bào)批評(píng)，并要求對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對新入網(wǎng)用戶及在網(wǎng)用戶登記信息合規(guī)抽測中均發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為分享通信，要求相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)暫停向其核配移動(dòng)轉(zhuǎn)售碼號(hào)資源。
其實(shí)，這并不是工信部第一對虛擬運(yùn)營商明察暗訪。今年6月份，據(jù)工信部下屬中國信息通信研究院負(fù)責(zé)人透露，今年初工信部對已放號(hào)運(yùn)營20多家虛擬運(yùn)營商進(jìn)行了實(shí)名制登記暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)手機(jī)卡非實(shí)名登記、違規(guī)辦理的情況普遍存在。ADSS
其中，某虛商在浙江地區(qū)，工信部抽查了該公司實(shí)體店和網(wǎng)廳各兩家。其中，實(shí)體店違規(guī)率為50%，而抽查的兩家線上網(wǎng)店違規(guī)率達(dá)到100%，網(wǎng)店對于客戶提供身份信息都沒有進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。今年2月暗訪結(jié)果顯示，涉及的虛擬運(yùn)營商違規(guī)率最高達(dá)到100%，最低的為國美極信通信，違規(guī)率也在25%。
上月，工信部2016年第一季度關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量通告顯示，共有10家企業(yè)被點(diǎn)名受到用戶投訴，其中包括6家虛擬運(yùn)營商：京東、阿里巴巴被指未兌現(xiàn)服務(wù)承諾；鵬博士則被指投訴處理不及時(shí)；海航存在業(yè)務(wù)無法正常使用；蝸牛存在夸大宣傳現(xiàn)象；而小米被用戶投訴流量提醒不規(guī)范。OPGW光纜
可見，虛商違規(guī)率非常之高。一位不愿意透露姓名虛商大佬對搜狐科技表示，170號(hào)碼100%違規(guī)這是基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的陰謀論，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商號(hào)碼違規(guī)率也很高，為何偏偏盯著虛商不放。該高管表示，工信部暗訪明顯帶有選擇性執(zhí)法，對虛商的待遇不公平。如果出現(xiàn)了違規(guī)率高達(dá)100%，這是游戲規(guī)則問題，而不是虛商自身問題。
為何遲遲不發(fā)正式虛商牌照？
記者此前曾披露過，虛擬運(yùn)營商發(fā)展用戶如有不采用“實(shí)名制”，每一個(gè)用戶罰款50萬元，運(yùn)營商承擔(dān)連帶責(zé)任;如果虛擬運(yùn)營商用戶每年“越級(jí)投訴”(投訴到工信部或者中國消協(xié))超過30戶，取消其運(yùn)營資質(zhì)。虛擬運(yùn)營商一旦違規(guī)或者“違約”，均有可能被工信部或者運(yùn)營商驅(qū)逐出局可能。因此，不發(fā)正式牌照可能與虛商實(shí)名制落實(shí)不到位以及違規(guī)有關(guān)。ADSS光纜
虛商大佬是怎么看正式牌照姍姍來遲呢？分享通信董事長蔣志祥認(rèn)為，部分虛商實(shí)名制落實(shí)不力、信息安全隱患等問題客觀存在，虛擬運(yùn)營商“轉(zhuǎn)正”艱難，這是業(yè)界的共識(shí)。
“國家推遲正式牌照發(fā)放，在某種程度上來說可以幫助行業(yè)洗牌，優(yōu)勝劣汰。為了能夠拿到正式牌照，這半年來虛商們不斷嘗試創(chuàng)新找尋未來的發(fā)展路徑。”聯(lián)想集團(tuán)副總裁王帥在接受采訪時(shí)表示， 這兩年虛商在發(fā)展同時(shí)，黑卡、垃圾短信等問題一直困擾著相關(guān)部門。今年國家加強(qiáng)了對信息安全管控，不僅用戶實(shí)名制上提高了門檻，對虛商的監(jiān)管也越發(fā)嚴(yán)苛，大家都想找到一種能夠更好的方式方法，在發(fā)展虛商的同時(shí)又能兼顧好信息安全讓行業(yè)健康發(fā)展。
蝸牛移動(dòng)總裁陳艷表示，半年以來，主要是和基礎(chǔ)運(yùn)營商進(jìn)行思想磨合，讓民企更加了解國企思維，讓國企更加市場思維，解決碼號(hào)和結(jié)算價(jià)格等虛商生死攸關(guān)的大事。一方面積極實(shí)施實(shí)名制，另一方面，要解決在完全沒有利潤，沒有虛商應(yīng)有基本網(wǎng)元資源的情況下研發(fā)多種新品，尋求自謀生路，同時(shí)還要對付各種暗槍的中傷，簡單講，在求生。
一位虛商大佬表示，目前虛商主流上還是通過基礎(chǔ)通信產(chǎn)品，通過線下或線上渠道進(jìn)行銷售，由于虛商數(shù)量較多而競爭方式上類似，因此競爭愈加激烈，而運(yùn)營商給出批發(fā)價(jià)格太高甚至批零倒掛，以及對結(jié)算收入扣罰等不利因素，導(dǎo)致虛商生存艱難、虧損嚴(yán)重甚至先后退出，國家鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入并繁榮市場的目的難以實(shí)現(xiàn)。
